1. Eine Reisegewerbekarte ist zu versagen, wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Gewerbetreibende die für die beabsichtigte Tätigkeit erforderliche Zuverlässigkeit nicht besitzt. Der Begriff der Unzuverlässigkeit in § 57 Abs. 1 GewO deckt sich mit demjenigen in § 35 GewO.

2. Steuerrückstände rechtfertigen regelmäßig die Annahme der gewerberechtlichen Unzuverlässigkeit. Danach ist insbesondere maßgeblich, in welcher Höhe der Gewerbetreibende Steuern trotz vollziehbarer Steuerbescheide nicht bezahlt hat.

3. Die gewerberechtliche Unzuverlässigkeit setzt kein subjektiv vorwerfbares Verhalten voraus, sondern knüpft lediglich an objektive Tatsachen an, die hinsichtlich der zukünftigen Tätigkeit des Gewerbetreibenden eine ungünstige Prognose rechtfertigen. Auf den Grund der Entstehung der Schulden und der Unfähigkeit zur Erfüllung der Zahlungspflicht kommt es nicht an.